Моя сестра работает на заводе. Она - единственный кормилец семьи. 5 лет назад получила инвалидность 2-й группы от общего заболевания с разрешением работать три часа в день. Но приходится трудиться на "полную катушку", иначе уволят. В то же время в Федеральном законе о защите инвалидов указывается, что для инвалидов 1-й - 2-й групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего дня - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Прошу разъяснить, как должен оплачиваться труд моей сестры? (М. Матвиевская, Брянск).

Статьей 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для работающих инвалидов 1-й и 2-й групп установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю, с сохранением полной оплаты труда. Аналогичное правило содержится и в статье 92 нового Трудового кодекса, действующего с 1 февраля 2002 года (далее - ТК).
Статья 94 Т К дополняет это положение указанием на то, что продолжительность рабочего дня (смены) устанавливается инвалидам в соответствии с медицинским заключением. Таким образом, для инвалидов рабочее время не более 35 часов в неделю и рабочий день не более установленного медицинским заключением, считается нормальным рабочим временем. Упоминаемое в Законе "О социальной защите инвалидов" "сохранение полной оплаты труда" при сокращенной рабочей неделе, разумеется, не означает, что, допустим, при 18 часовой рабочей неделе и 3-часовом рабочем дне, как в нашем случае, работнику-инвалиду должны оплачивать как за 8-часовой рабочий день и 40-часовую рабочую неделю.
На самом деле указание закона о полной оплате означает только то, что инвалиду нельзя снижать установленные на предприятии часовые тарифные ставки или оклады (при повременной оплате труда) или сдельные расценки (при сдельной оплате труда). Они должны быть такими же, как и у всех работников, но, естественно, по нормальным тарифным ставкам или окладам оплачивается нормальная для инвалида продолжительность рабочего времени, то есть в нашем случае - 3 часа в день и 18 часов в неделю (шестидневную). А вот работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по инициативе работодателя (администрации предприятия), считается, согласно статье 99 ТК, уже сверхурочной и допускается только с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Привлечение инвалидов (а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет) к сверхурочным работам допускается не просто с их письменного согласия, а при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, причем работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполняемых каждым работником.
В нашем случае очевидны нарушения трудового законодательства, которые можно исключить с помощью трудинспекции.

Инвалидность - такое состояние организма, при котором человек не имеет возможности совершить какую-либо деятельность, полностью или частично. Присваивают ее уполномоченные органы и делят на три группы, каждой из которых присущи определенные заболевания.

Кому положены

Министерство здравоохранения своим приказом разделило все заболевания на несколько видов:

• психические нарушения;
• органов кровообращения;
• пищеварительной системы;
• дыхательной системы;
• языковые, речевые, письменные, вербальные нарушения;
• органов чувств;
• физические уродства.

Но не все болезни вышеперечисленных видов являются основанием для назначения инвалидности.

При вынесении решения о присвоении группы инвалидности специалисты рассматривают основные категории жизнедеятельности претендента:

• возможность самообслуживания, то есть самостоятельное осуществление личной гигиены или другой бытовой деятельности, физиологических потребностей;
• возможность самостоятельно передвигаться, в покое и при движении сохранять устойчивость, пользоваться транспортными услугами;
• ориентация в пространстве, верное восприятие ситуации и окружающей среды, понимание времени и места пребывания;
• общение с окружающими, установление с ними контактов, способность к восприятию и передаче знаний;
• контроль собственного поведения, восприятие социальных норм, умение правильно себя вести;
• возможность обучения в общеобразовательных или специализированных учебных заведениях, потребность в применении при этом вспомогательных средств, способность усвоения и запоминания знаний;
• трудоспособность, то есть возможность осуществления деятельности, выполнение требований к объему и качеству работы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Параметрами для присвоения второй группы являются выраженные нарушения здоровья и выраженные расстройства в работе организма человека.

Вызваны они могут быть заболеваниями, врожденными дефектами, травмами, которые впоследствии приводят к ограничению жизнедеятельности по одной или нескольким категориям.

Перечень расстройств функций организма для людей со второй группой инвалидности:

• возможность обслуживания своих потребностей с частичной помощью других людей или с использованием специализированных технических средств;
• возможность перемещения с помощью другого лица или специализированных технических средств;
• потребность в использовании при ориентации частичной помощи других людей или вспомогательных специализированных средств;
• общение в социуме с помощью другого человека или с использованием технического специализированного средства;
• контролирование собственного поведения только с помощью постороннего лица, понижение способности к анализу поведения;
• возможность обучения в специализированных учебных заведениях для людей с ограниченными возможностями, на дому по программам специального обучения, с использованием вспомогательных средств;
• вероятность осуществления трудовой деятельности при создании специальных условий.

Итак, для того, чтобы человеку была присвоена вторая группа инвалидности, ему необходимо иметь стойкие расстройства в организме, ограничивающие его жизнедеятельность.

Какие трудовые льготы имеют работающие инвалиды 2 группы

После присвоения группы оценивают степень повреждения функций организма. При этом определяют допустимые для данного гражданина нагрузки, утратил ли он свои рабочие навыки.

Вторая и третья группы являются рабочими. Только лица с третьей группой могут выполнять работу в обычных условиях, но при уменьшении ее объема, тяжести или времени, а со второй в созданных специальных условиях.

Все организации численностью более ста человек должны предоставлять квоту для приема на работу инвалидов. В основном это от двух до четырех процентов от общего количества трудящихся.

Квота устанавливается региональными властями. Если организация не выполнила эти условия, она оплачивает определенную денежную сумму в местный бюджет. Поэтому работодателям выгодно иметь инвалидов в своем штате. Так они освобождаются от ежемесячных выплат и уменьшают налоги.

Во многих крупных городах существуют центры для работы граждан с ограниченными возможностями, например глухих или слепых. Но количество рабочих мест в них ограничено, да и заработная плата оставляет желать лучшего.

Подходящим вариантом для инвалидов является удаленная работа, так они могут самостоятельно распределять свое время, не нужно добираться до места трудоустройства. Как известно, места общественного пользования у нас не всегда удобны для передвижения людей с ограниченными возможностями.

Но и здесь есть существенный минус, ведь при отсутствии официальной работы не выплачиваются страховые взносы и не идет стаж.

Работодатели могут отказать инвалиду второй группы в приеме на работу только в случае имеющихся противопоказаний, прописанных в его документах, которые он обязан предъявить в отделе кадров.

Но какого-то определенного списка противопоказаний не существует, они определяются отдельно в каждом конкретном случае.

По Трудовому кодексу не допускается в отношении людей с ограниченными возможностями:

• отказ в приеме по причине инвалидности;
• беспричинное увольнение;
• сокращение;
• предоставление недопустимых условий труда;
• дискриминация по причине инвалидности.

При приеме на работу с инвалидом должен быть заключен дополнительный договор, в котором прописываются все моменты сотрудничества: длительность рабочего времени (не больше 35-ти часов в неделю, но с сохранением з/платы), необходимые условия для работы.

Рабочее место оснащается дополнительными техническими приспособлениями с учетом нарушенных функций лица.

На сверхурочные и ночные работы, работу в праздники и выходные гражданин может быть привлечен только по своему согласию, которое необходимо оформить письменно. По закону он имеет право отказаться, не боясь последствий.

При наличии показаний по здоровью работник может перевестись на другую, пусть даже менее оплачиваемую работу. Работодатель не вправе чинить ему в этом препятствия и должен осуществить перевод в течение месяца. Но заработок должен остаться прежний.

Если работник имеет показания, по которым его следует перевести на другие виды работ, но отказывается от этого, работодатель может его уволить. Под такое увольнение в основном попадают уже не способные к трудовой деятельности лица.

При сокращении в организации оставить должны наиболее квалифицированных работников. Если квалификация и производительность труда равноценны, то преимущественным правом пользуются, наряду с другими категориями, граждане, получившие профессиональное заболевание или увечье в данной организации.

Отпускные льготы

Лица со второй группой инвалидности (как и с первой) имеют право на более долгий по сравнению с остальными оплачиваемый ежегодный отпуск, в размере 30 календарных дней.

По больничному листу заработная плата тоже сохраняется в течение 30-ти дней. Также они могут раз в год взять дополнительный неоплачиваемый отпуск длительностью до 60-ти дней.

Процедура оформления

Для легализации положенных государством для инвалида второй группы льгот он обязан подтвердить свой статус. Для этого следует пройти медицинскую социальную экспертизу, по результату которой будет выдана соответствующая справка.

Эту справку необходимо предъявить инвалиду по месту работы. Работодатель на основании данного документа составляет трудовой договор и оснащает рабочее место в соответствии с возможностями работника.

Также работодателю можно представить уведомление из налоговой службы о праве получения налогового вычета по НДФЛ. После этого налог будет удержан в сокращенном размере.

Какие документы понадобятся

• паспорт работника;
• справка, подтверждающая инвалидность;
• трудовая книжка.

Присвоение инвалидности не повод закрываться дома и сидеть в четырех стенах. Люди с ограниченными возможностями тоже имеют потребность в общении, которое в том числе можно получить и на рабочем месте. Государство обязывает работодателей принимать их на работу и предоставляет им льготы при трудоустройстве.

Законодатель запрещает ущемлять человека и лишать его права на труд, даже если гражданин является инвалидом. Создавая оптимальные условия для сотрудника, трудовой кодекс предусматривает сокращенный рабочий день для инвалидов.

Продолжительность рабочего времени формируется так: рабочая неделя не превышала 35 ч (норма ст. 92 ТК РФ). Рабочий день инвалидов 1 и 2 группы (продолжительность) нормируется согласно ст. 94 ТК РФ с учетом медицинских показаний и индивидуального плана реабилитации. Несмотря на продолжительность рабочего времени инвалидов, руководство предприятия обязано выплатить оклад в полном объеме.

Особенности рабочего времени инвалидов

Продолжительность рабочего дня инвалидов регулируется Трудовым кодексом РФ и ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г 181-ФЗ.

Рабочий день инвалидов будет завесить от присвоенной группы и классификации показателя утраты трудоспособности в связи с полученной травмой или профессиональным заболеванием.

Например, инвалиды 3 группы имеют право трудиться полный рабочий день и отработать 40 ч за неделю (норма ст. 91 ТК РФ). Но если по медицинским показаниям они не могут выполнять определенный вид работ, о чем указанно в документах - работодатель может установить короткий рабочий день инвалиду или сократить рабочую неделю.

При такой ситуации заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ. Отметим, что инвалиды, работающие неполный рабочий день, не лишаются обычной продолжительности отпуска. Такие особенности не влияют на подсчет трудового стажа.

Для установления работодателем инвалиду продолжительности рабочего времени меньше 40 часов в неделю, сотрудник предоставляет индивидуальную программу реабилитации (ИПР). Рекомендации в документе обязательны для исполнения в любой организации (ст. 224 ТК РФ). Сам инвалид вправе отказаться как частично, так и в полном объеме от исполнения ИПР. В такой ситуации предприятие не обязано устанавливать ограничения на рабочий день инвалидов, и не несет ответственности за их несоблюдение.

Как сократить рабочее время инвалиду

Руководствуясь ч. 2 ст. 23 Закона № 181 - ФЗ, работодатель обязан прописать в трудовых договорах условия, не ущемляющие права инвалидов. Это касается как рабочего дня инвалида, так и режима отдыха, оплаты труда.

Помимо установления укороченной продолжительности рабочего дня инвалида до 35 ч недели (рабочей) руководитель обязуется:

• Сохранить полную оплату труда за отработанный срок. Например, если за неполный рабочий день инвалиды отрабатывают меньше часов, чем другие работники - оклад выплачивается исходя из месячной зарплаты (согласно штатному расписанию).
• Сокращенный рабочий день инвалидов не является основанием для лишения сотрудника выплат стимулирующего характера, надбавок и т.д. (согласно Письму от 11.05.2006 № 12918/МЗ-14 Минздравсоцразвития РФ).
• Предоставить работнику отпуск (ежегодный) не меньше 30 дней.
• По заявлению (письменному) инвалида предоставить отпуск без содержания до 60 календарных дней. Основания: семейные обстоятельства, уважительные причины и т.д.

Даже если рабочий день инвалидов сокращен, руководитель имеет право привлечь их к работе в ночное время, в сверхурочном порядке, в выходные и праздничные дни. При этом инвалид дает письменное согласие на такие работы и подтверждает, что это не навредит здоровью согласно медицинским показаниям и ИПР.

Работодатель обязан проинформировать сотрудника о праве отказаться от своих обязанностей в сверхурочном порядке.

Установить сокращенный рабочий день инвалиду, работодатель обязан только после предоставления работником медицинского заключения, где указана группа и степень ограничения на специфические работы (например, тяжелый труд). После этого необходимо привести в соответствие трудовой договор с работником. Для этого подписывается дополнительное оглашение (ст. 72 ТК РФ), где будут оговорены особые условия труда, включая укороченный рабочий день инвалидов, режим отдыха, отпуск. На основании внесенных изменений в трудовой договор, заполняется табель рабочего времени, начисляется оклад.

Рабочий день инвалидов - как сократить время?

Продолжительность рабочего дня инвалида может устанавливаться по-разному. При 5 дневной рабочей неделе (2 выходных) - инвалид, например, должен отработать 7 часов каждый день. Тогда за неделю рабочее время составит 35 часов (7х5= 35). Если есть производственная необходимость (по согласованию с руководством и сотрудником), рабочий день инвалидов может составить 8 часов. При этом график выглядит так:

• 4 рабочих дня - продолжительность смены/дня составляет 8 ч.
• 1 день в неделе - смена длиться 3 часа.

При таких условиях работодатель не превышает установленных 35 часов работы для сотрудника: (8х4 + 3х1 = 35 ч).

Не стоит забывать и о предоставлении инвалидам перерывов на обед, на отдых.

Сокращенная продолжительность рабочего дня инвалида - это законное право человека и работодатель обязан его соблюдать. Помимо этого руководитель обязуется создавать особые условия труда для таких категорий граждан (согласно ст. 224 ТК РФ). Запрещено привлекать инвалида к исполнению работ с вредными условиями, к тяжелым и опасным работам. Если рабочий день инвалидов сокращен, он не теряет права потребовать перевести его на более легкий участок работ, сократить смену.

Информация Фонда социального страхования РФ
от 21.07.2015

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, статьей 92 ТК РФ и статьей 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Согласно статьям 94 и 224 ТК РФ работодатель обязан создавать инвалидам условия труда (включая продолжительность ежедневной работы) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, при этом продолжительность ежедневной работы (смены) работника-инвалида не может превышать времени, указанного в медицинском заключении, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неполное рабочее время в отличие от сокращенного рабочего времени устанавливается в соответствии со статьей 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работники-инвалиды не входят в перечень лиц, по заявлению которых работодатель обязан установить неполное рабочее время.

В связи с изложенным время ежедневной работы (смены) для инвалида, указанное в медицинском заключении, является для него максимальной продолжительностью ежедневной работы (смены) и полной нормой труда и не влечет пропорционального уменьшения оплаты труда.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (далее - МРОТ), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие в указанном случае, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Поскольку, как было отмечено выше, сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, указанная в медицинском заключении, является для них полной нормой труда и не влечет уменьшения оплаты труда, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности из МРОТ, определять средний заработок пропорционально отработанному времени не следует.

Дополнительно рекомендуем Положение об оплате труда работников организации, в которой трудятся инвалиды I или II группы, с сокращенной по медицинским показаниям продолжительностью рабочего дня (рабочей недели), дополнить сведениями об установлении сокращенного рабочего времени по медицинским показаниям работникам - инвалидам I и II группы с сохранением полной оплаты труда в соответствии с Законом № 181-ФЗ и ТК РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина на труд. Лица, получившие инвалидность во взрослой жизни, или имеющие ее с детства, также имеют право на труд и самореализацию. Ведь возможность работать – это не только способ зарабатывания денег, но и способ социальной адаптации инвалида.

Случается, что под тем или иным предлогом работодатели отказывают таким людям в приеме на работу. Это в корне неверно и незаконно. Отказать в трудоустройстве на законном основании можно только при отсутствии вакансий в принципе, и в случае, если имеющаяся вакансия по условиям труда противопоказана конкретному соискателю работы. Рассмотрим, как трудоустроиться гражданину с инвалидностью и каковы права инвалида 3 группы на работе.

Правовое регулирование трудоустройства и работы инвалидов

Законодательно вопросы приема на работу граждан, имеющих инвалидность, регламентируются Федеральным Законом (ФЗ) РФ за №181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Трудовым Кодексом (ТК) РФ.

Государство озабочено тем, чтобы инвалиды 3 группы были обеспечены работой. Для этого на законодательном уровне закреплено положение о том, что в организациях со штатом более 100 человек должно работать не менее 2 % граждан, имеющих инвалидность (ст. 21 Закона №181-ФЗ).

Особые права и условия труда для инвалидов 3 группы

Инвалиды имеют при трудоустройстве и в процессе работы все те же права, что и здоровые граждане. Кроме того, им предоставляются некоторые дополнительные льготы.

Статистические данные

По статистике ООН каждый десятый человек на земле имеет инвалидность, один из 10 страдает от физических, умственных или других отклонений и не менее 25 % от общего количества людей имеют различные заболевания. В мире увеличение числа инвалидов среди лиц трудоспособного возраста до уровня 45 % от числа лиц, первично признанных людьми с ограниченными возможностями беспокоит граждан. Согласно официальной статистике, в России сейчас десять млн. инвалидов (это 7 % населения). Согласно данным Агентства социальной информации, их не меньше 15 млн. Растет инвалидность среди молодых людей и детей с ограниченными возможностями.

Рассмотрим, на что вправе рассчитывать инвалид 3 группы:

• 30-дневный оплачиваемый отпуск в год, вместо 28 дней у обычных сотрудников (ст. 23 ФЗ №181);
• 60-дней неоплачиваемого отпуска в год;
• отсутствие испытательного срока при устройстве на работу;
• условия труда согласно медицинскому заключению:
  • рабочая неделя, не превышающая 40 часов,
  • сокращенная рабочая неделя, если это прописано в медицинских рекомендациях,
  • привлечение к сверхурочным нагрузкам, работе в выходные дни и ночное время только с письменного согласия работника-инвалида (при отсутствии медицинского на то запрета),
  • запрет на определенные виды работ и предоставление особых условий труда в зависимости от заболевания;
• меры для восстановления здоровья, прописанные в индивидуальной программе реабилитации (ИПР). Данные рекомендации выдаются инвалиду при прохождении им медико-социальной экспертизы.

Получение 3 группы инвалидности действующим работником

Случается, что сотрудник, уже работающий в организации, заболевает и в результате получает 3 группу инвалидности. Данное обстоятельство должно быть оформлено документально кадровыми работниками после предоставления сотрудником соответствующих медицинских документов. Одностороннее изменение трудового договора не допускается законодательством. Поэтому должно быть заключено дополнительное соглашение, в котором указываются вновь открывшиеся обстоятельства (ст. 72 ТК РФ). Если медицинскими рекомендациями предписаны определенные условия труда, то сотрудник должен быть трудоустроен с их соблюдением.

При несогласии работника переходить на более щадящие условия труда, он вправе уволиться по собственному желанию.

О проблемах трудоустройства инвалидов смотрите видео

Процедура трудоустройства инвалида

Трудоустройство гражданина с инвалидностью имеет свои особенности. Рассмотрим, как именно это происходит.

• Работник предоставляет работодателю пакет документов:
  • гражданский паспорт;
  • трудовую книжку;
  • заявление о принятии на работу;
  • медицинскую справку, в которой указана 3 группа инвалидности и ограничения по работе;
  • ИПР, где прописаны меры для восстановления здоровья данного гражданина.
• Работодатель, изучив все документы, решает: соответствует ли условия труда имеющейся вакансии медицинским рекомендациям устраивающегося на работу лица. Только после этого издается приказ о трудоустройстве.
• Работника официально оформляют на работу без прохождения испытательного срока и предоставляют рекомендуемые условия труда.

Если работодатель отказал в приеме на работу инвалиду по квоте, то он понесет наказание в виде административного штрафа в размере две-три тысячи рублей. Исключением составляет справка МСЭ с указанием нетрудоспособности лица или противопоказанием на данный вид деятельности.

Стоит отметить, что предоставление документов, свидетельствующих о 3 группе инвалидности – сугубо добровольное решение работника (кроме должностей, где необходима справка о состоянии здоровья). Их отсутствие приравнивает права лица, имеющего инвалидность, к правам остальных сотрудников. Это значит, что гражданин лишается всех льгот, гарантированных законодательством для инвалидов, а с работодателя снимается всякая ответственность за отсутствие особых условий труда.

Если у вас есть вопросы, пишите в комментариях